Insgesamt war die straffe (zweijährige Planungsphase bis zum Entwurf) und arbeitsteilige (Verwaltung und externe Büros) Aufstellungsphase des FNP beispielhaft; die Form der frühzeitigen Bürgerbeteiligung hat eine sehr große Anstoßwirkung erzielt, war (ergebnis-)offen und bot viel Raum, die Sichtweisen einzubringen. Andererseits waren die städtischen Entwicklungsziele zunächst so stark auf Expansion gerichtet, dass die Planung auch mit einem intensiven Beteiligungsprozess bei vielen engagierten Bürgerinnen und Bürgern nur wenig Akzeptanz gewinnen konnte. Dies zeigte sich dann in bestimmten Planbereichen nochmals mit der Anzahl der Anregungen zur Offenlage.